各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，各有關單位：
《慶元縣農村供水保障行動計劃（2022-2024年）》已經縣政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
慶元縣人民政府辦公室
2022年12月26日
慶元縣農村供水保障行動計劃（2022—2024年）
為深入貫徹市委四屆十次全會決策部署，對標建設共同富裕美好社會山區樣板的工作要求，進一步提升農村飲用水安全保障水平，實現城鄉供水服務均等化，特制定本行動計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時代治水思路，緊緊圍繞縣委加快跨越式發展，爭當共同富裕示范山區范例的要求，以城鄉供水一體化發展為舉措，以水質和水量達標為目標，以數字賦能為牽引，進一步推進農村供水工程高起點規劃、高標準建設、高水平管理，為慶元建設共同富裕示范區、全面推進鄉村振興，提供強有力的基礎支撐。
二、總體目標
通過提前謀劃儲備一批、整合資源加快推進一批、借勢借力大搬快聚一批、全面保障兜底一批，到2024年底，水質達標率提高至100％，城鄉規?；┧こ谈采w人口比例提高至64%以上，城鄉同質化供水覆蓋率提高至93%以上，飲水困難發生率降低到2%以下。全面形成規?；畯S覆蓋為主，中小型供水工程為輔的城鄉供水工程體系，建成信息化設施全面配套，工程運行縣級統管和行業監管進一步深化，水價機制健全完善的農村飲水安全保障體系，基本穩定實現“城鄉同質飲水”。
三、重點任務
（一）堅持規劃引領，做好項目儲備。立足農村飲用水“十四五”規劃，遵循“能延則延、能聯則聯、宜搬則搬、單村提升”的原則，因地制宜制定“一縣一方案”，深化重點區域、倒逼工程改造，精準實施農村飲用水供水保障行動。積極搶抓革命老區振興發展、共同富裕示范區、26個加快發展縣等發展機遇，按照不同資金渠道的前期政策要求，開展水源、水廠、管網等項目前期，主動做好項目儲備。
（二）實施水源工程，提高供水保障。優先建設水庫、山塘等穩定水源工程，因地制宜修建堰壩水源工程。加強人口分散地區備用水源、儲水供水設施、應急供水等工程建設。堅持水源保護和水質處理并重，落實新建水源保護“三同時”制度，實施古井水源保護工程，加強農村水源水質監測，劃定小型供水工程水源地水源保護范圍。
（三）推進管網延伸，完善供水格局。按照“能延則延”的要求，突出規?；┧こ讨髁Φ匚?，推進城市供水管網及鄉鎮水廠最大程度地向周邊鄉村延伸。
（四）結合大搬快聚，規范單村提升。根據原水水質條件和凈水需求，對常住人口50人以上的，無法通過管網延伸聯村并網和異地搬遷解決飲水困難的單村水站進行改造提升。對常住人口在50人以下的單村水站通過大搬快聚方式或加強縣級統管方式解決供水保障問題。
（五）深化縣級統管，增強數字賦能。進一步健全和完善縣級統管機制，整合區域內水務資源，明晰產權及管護責任主體，逐步實現城鄉供排水一體化。全面夯實縣級統管三項制度，推動統管人員向“專職化”轉變。到2024年，三級責任落實率達到100%，入戶水表裝配率達100%，水費收繳率全覆蓋。按照數字化改革統一部署，到2024年，完成水廠數字化實時水質、水量監測全覆蓋，建構完成集治理端、民生端、運維端“三端一體”的城鄉供水信息化管理系統，實現供水工程數字化管理全覆蓋。
四、保障措施
（一）加強組織領導，逐級壓實責任。各級實行行政首長負責制，沿用轉化慶元縣農村飲用水達標提標工作領導小組為慶元縣農村供水保障行動領導小組，對本行政區域內工作負總責，切實加強組織領導和統籌協調。各鄉鎮要逐級分解農村供水保障任務，落實責任分工，層層傳達壓力，發揮好村級黨組織和村委會以及村級管水組織的作用，確保每處供水工程專業統管和屬地協管落實到位，保障正常運行。
（二）多元籌措資金，確保項目落地。各地要積極向上爭取革命老區振興發展、共同富裕示范區、26個加快發展縣等扶持政策。繼續統籌整合利用“一事一議”、“扶貧資金”、“區域協調專項資金”等財政資金，調整優化支出結構，切實將農村飲用水工程建設和運維資金納入年度財政預算科目。積極拓寬市場化籌資渠道，爭取地方政府債券、鄉村振興投資基金和農發行等金融貸款支持。提高水費收繳率，確保農村供水工程建設、長效管護等資金及時足額到位。
（三）密切部門協作，加強督查考核。將農村供水保障行動納入鄉鎮及部門綜合考核，鄉村振興、五水共治、健康慶元等重要考核的組成內容，表彰評優供水保障行動先進單位和先進個人。領導小組辦公室要牽頭抓總，統籌抓好本區域內的農村供水保障行動頂層設計、監督檢查、年度考核等工作。各有關部門要各負其責，水利部門牽頭抓總，發展改革部門負責農村供水工程建設的規劃統籌、前期審批、監督檢查項目實施情況、指導合理制定水價，財政部門結合財力和實際需要統籌安排財政資金，生態環境部門會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作，住建部門負責指導縣城水廠管網延伸工程建設與長效管護工作，農業農村部門在全面實施鄉村振興戰略和鞏固拓展脫貧攻堅農村供水成果中推動農村供水有關政策落實，衛生健康部門負責開展飲用水水質監測和衛生監督，自然資源規劃部門、交通部門、稅務部門、供電部門要做好相關要素保障工作，密切配合，形成工作合力?？h級統管機構、鄉鎮（街道）要按照考核要求，落實年度目標任務。
（四）加強宣傳引導，鼓勵用戶參與。充分利用新聞、報刊和新媒體等渠道，加大宣傳報道力度，營造良好輿論氛圍，提高用水戶安全用水、節約用水和有償用水意識。積極宣傳農村飲水安全“三個責任人”制度，暢通各級農村供水問題舉報電話、郵箱，建立對用戶來電來信反映意見的限時辦理與反饋機制。及時引導輿論，回應社會關切。
