各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，縣屬各單位：

《慶元縣全民健身實施計劃（2021-2025年）》已經縣政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

慶元縣人民政府

2023年3月28日

慶元縣全民健身實施計劃（2021-2025年）

為進一步貫徹落實全民健身國家戰略，推進新時代全民健身高質量發展，建設高水平體育現代化縣，更好滿足人民群眾日益增長的健身需求，依據中辦發〔2021〕61號《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》《浙江省全民健身實施計（2021—2025年）》和《麗水市全民健身實施計劃（2021—2025年）》文件精神，結合我縣具體實際，制定本實施計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，基于體育強國、健康浙江、體育強省建設部署，圍繞實現“共同富?！蹦繕?，充分運用山區26縣率先完成省體育現代化縣創建的成果，緊緊瞄準“體育賦能城市、運動振興鄉村”的發展定位，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，以滿足人民群眾日益增長的多元化全民健身需求為出發點和落腳點，以增強人民體質、提高健康水平為根本目標，以推動全民健身和全民健康深度融合為抓手，以改革創新為主線，推動數字化引領發展提高惠民實效，為建設共同富裕示范區作出積極貢獻。力爭到2025年，全縣經常參加體育鍛煉人數比例達到43.5%以上，人均體育場地面積達到2.9平方米，城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上人數比例達到94.5%以上，全縣社會體育指導員達500人以上，系統性打造城市“10分鐘健身圈”，爭取體育現代化縣創建成果走在山區26縣前列，把慶元建成市民體質增強、體育產業發展壯大、體育文化氛圍濃郁的健康之城。

二、主要任務

（一）加強全民健身制度體系建設。推進全民健身公共服務標準體系建設，以標準化規范化引領工作，落實國家全民健身公共服務標準。實施體育現代化鄉鎮（街道）建設規范、公共體育場館智慧化建設和管理規范標準，制定全民健身重點領域相關標準，鼓勵體育社會團體制定項目團體標準。健全全民健身公共服務制度體系，落實《浙江省公共體育設施管理辦法》（省政府令〔2020〕第384號），制定實施社會體育指導員隊伍建設、基層體育委員工作制度等政策文件。確保全民健身基本公共服務全面覆蓋、均等優享。

（二）加強體育場地設施規劃建設。積極打造“10分鐘健身圈”，爭取在落實新建住宅、公園綠地體育設施配建要求方面有新突破。合理布局體育場地設施網絡，加強體育場地設施改造利用，積極改造高架橋下、舊廠房、倉庫、老舊商業設施、“三改一拆”臨時場地等用于體育健身，計劃在體育公園、口袋公園、城市有機更新、城區規劃金角銀邊融入更多體育元素，鼓勵社會力量參與體育設施的建設運營。嚴格落實國家新建居住區和社區體育設施建設標準。按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配套群眾健身相關設施，將新建小區體育場地設施及活動場地納入建設評價和竣工驗收內容。推進體育場地設施民生實事工程建設。制定專項、落實?？?、壓實專責，確保項目高效推進。到2025年新建10個多功能運動場、10個百姓健身房、5個籠式足球場，投入使用3個智慧路徑健身場地。完成“環浙步道”慶元段50公里、“環麗步道”90公里建設工作。2023年底前體育中心（體育館、游泳館、全民健身中心）竣工投入使用。

（三）提升科學健身指導服務水平。加強全民健身“雙員”（社會體育指導員、基層體育委員）隊伍建設。完善社會體育指導員隊伍建設體系，推廣應用社會體育指導員管理服務系統，完善評價激勵機制，提高社會體育指導員指導率。建立基層體育委員工作制度，鼓勵社區、行政村積極開展全民健身活動。堅持國民體質監測中心免費開放，建立常態化監測機制。引進運動損傷康復機構，發揮科學健身在促進全民健康、養生保健、疾病預防和康復治療中的積極作用，形成體醫結合的健康管理與服務模式。 每年舉辦二期“體醫融合”交叉業務培訓班和8次健康科學健身大講堂。

（四）發揮全民健身社會組織作用。實施體育社會組織培根工程。推進體育社會組織實體化改革，增強體育社會組織創新活力。實現縣級體育總會實體化，構建“1+25”組織模式（1個體育總會和25個以上在民政部門登記注冊的體育社會組織）和鄉鎮（街道）“1+19”（1個體育總會分會或工作站和19個以上備案的體育社會組織）全覆蓋。加強體育社會組織“四化”（實體化、社會化、規范化、專業化）建設，增強自主發展能力和創新活力，鼓勵體育社團參與社會治理，積極參加社會組織等級評估。

（五）完善全民健身賽事活動體系。依托我縣豐富的山水資源，圍繞打造“山、水、陸、空”四位一體的“百山祖國家公園”戶外運動圣地，持續辦好廊橋國際越野賽、全國冬泳邀請賽、百山祖國家公園徒步賽等具有慶元辨識度的賽事活動。定期舉辦省際邊界特色體育賽事，加強跨區域賽事合作機制，逐步擴大“浙閩贛乒乓球賽”“三省六縣游泳比賽”“浙閩氣排球賽”等比賽賽事規模。深入謀劃東賽道“串珠成鏈”項目，構建“1+N”的慶元體旅發展模式。每年舉辦賽事（活動）達50次以上，形成“群眾天天有活動、體育組織月月有賽事、鄉鎮（街道）年年有運動會（體育節）”的局面。激發市場活力，鼓勵社會力量投入全民健身活動，逐步打造群眾喜聞樂見的賽事節目；鼓勵有條件的鄉鎮（街道）發展登山、徒步、自行車、汽車自駕、定向越野、公開水域游泳戶外拓展等具有消費引領特征的時尚運動項目。

（六）推進全民健身事業融合發展。深入推進體教融合，堅持健康第一的教育理念，推動青少年文化學習和體育鍛煉協調發展。實施青少年體育春苗工程，制定學校、家庭、社會聯動機制，開展陽光體育活動，保障學生每天校內體育活動時間不少于1小時體育活動時間，鼓勵各校在傳統體育項目的基礎上，積極開設太極拳、圍棋、象棋、游泳、輪滑、武術（香菇功夫）等課程，幫助青少年掌握2項以上運動技能，養成終身體育鍛煉習慣。建立分學段、跨區域的青少年體育賽事活動體系。深入推進體衛融合，制定實施促進體衛融合發展的指導意見。編制預防慢性病運動方案，將國民體質測試納入健康體檢范圍，制定運動康復治療項目列入醫保收費目錄等制度。深入推進體旅融合，開辟體育－旅游－娛樂融合項目，進一步提升蓮湖戶外休閑基地、張村南陽溪漂流項目、荷地亞高原應急訓練基地等項目建設。

（七）推進全民健身領域改革創新。堅持整體智治理念，實施數字體育引領工程。整合健身場地、賽事活動、健身指導、體質測試等便民事項，打造公共體育一站式服務應用。推進全民健身智慧發展,運用互聯網、云計算等新信息技術,推進智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧體育公園建設。推動“動享全城”數字化應用上線，實現全縣20家單位的30個場地向公眾開放預約。培育有影響力的全民健身線上品牌，構建全民健身活動賽事線上線下融合發展，積極引導各級運動協會、機構和平臺探索建立線上線下融合發展常態化辦賽模式，在縣級主要媒體“慶元網”、“文旅慶元”微信公眾號上添加體育專欄，加強體育文化傳播，實現全縣賽事活動可視化、一鍵報名參賽等服務功能。

（八）實施全民健身體育文化繁榮計劃。營造更具影響力的體育文化氛圍。大力弘揚“更快、更高、更強、更團結”的體育文化精神，傳遞“參與體育、享受樂趣”的全民健身理念。結合“亞高原夏令營”等活動，傳承和推廣地方特色體育文化，促進體育文化交流。通過學校體育文化節、運動會途徑挖掘體育文化元素，提升學生體育核心素養。支持各社會團體開展體育音樂創作、體育攝影作品展示和評選等活動。

三、保障措施

（一）加強組織領導。把全民健身公共服務體系建設納入國民經濟和社會發展規劃，把全民健身重點工作納入政府民生實事，形成部門聯動、責任清晰、分工明確、齊抓共管的工作機制。體育部門牽頭制定實施公共體育設施專項規劃。

（二）強化經費保障。保障公共財政對全民健身公共服務的投入，建立政府主導、社會力量參與的投入機制，增加體育彩票公益金用于全民健身比例，發揮政府扶持體育發展專項資金引領帶動作用，鼓勵引導社會資本投入，提高資金使用績效。

（三）強化人才保障。加強健身指導、組織管理、科技研發、宣傳推廣、志愿者服務等方面的人才隊伍的建設，完善人才的選拔、培訓、組織、管理機制，為全民健身計劃的實施提供人才保障。

（四）加強督促指導。充分發揮實施全民健身計劃領導小組作用，將全民健身工作納入經濟社會發展核心指標體系，建立督導機制，加強對全民健身重點工程和民生實事等的指導監督，強化新聞媒體等社會監督，確保工作落實。

（五）實施績效評估。開展全民健身實施計劃（2021—2025年）實施情況年度評估，并于2025年進行全面評估。評估結果與全民運動健身模范鄉鎮（街道）和體育現代化鄉鎮、街道等創建相關聯，確保任務如期完成。

正文：慶元縣人民政府關于印發慶元縣全民健身實施計劃（2021-2025年）的通知.pdf